就业，不仅是改善残疾人生存状况，更是提高他们生活自信心的前提。近年来，国家出台了很多政策，扶持残疾人创业就业。最近，中央在十二五规划的建议中又明确提出“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”。然而跟健全人相比，残疾人就业依然面临着很多困难。如何针对困难，做好服务把政策落到实处，扶持更多残疾人创业就业？近日，记者就此进行了采访。

　　滁州市南谯区章广镇皇甫村肢残农民王学成，2007年1月首次购进了200只种兔，由于养殖不当，几乎全军覆没。就在他心灰意冷的时候，南谯区残联及时用“千元工程”资金扶持他继续养殖，获得成功。经过几年努力，他现今年销售獭兔3000只以上，年收入10万多元。 2009年3月，王学成登记成立了“獭兔养殖专业合作社”，发展定远、凤阳、明光、来安等县市共35户社员。

　　创业是就业的最好形式，但对于残疾人来说，资金是横亘在他们面前的最大障碍。我省残联组织开展“万人就业工程”，从2007年起，每年对10000名左右的残疾人，无偿提供1000元作为启动资金或开办经费。截至2010年10月底，全省共投入资金4000多万元，共扶持40000多名残疾人就业，辐射残疾人家庭40000多户，户均年收增加1000至10000元不等。

　　这种“输血式”扶贫助残，达到了治穷治本、脱贫解困的目的，受到了广大残疾人的欢迎。走上致富路的残疾人，深知残疾人之苦，想方设法安排带动其他残疾人就业。 48岁的岳西县和平乡农民储昭华，18岁那年放土炮时，不慎被炸伤，失去了双手和一只眼睛。在残联等部门支持下，他办起一个作坊式的纯粮食酒厂，并利用酒糟办起养猪场，日子一天天好过了。可他一刻没有忘记那些困难的残疾朋友，他不仅安排了39名残疾人就业，而且从2008年以来，他每年都向困难残疾户每户捐赠仔猪3头。目前，他共捐赠1000多头仔猪，帮助残疾人家庭增收。他的酒厂和养猪场被省残联批准为“残疾人就业实训基地”。

　　“解决残疾人的脱贫问题，仅靠一般性的救济远远达不到治穷治本、脱贫解困的目的。 ”滁州市南谯区残联理事长陈伟说，实施残疾人“万人就业工程”，能够帮助残疾人就业解困、自强自立，加快残疾人整体脱贫致富的步伐。

　　“给我一个机会，我会做得很好！”这是残疾人的心声，残疾人期望能得到体现自身价值的机会。然而，与健全人就业相比，残疾人就业面临着更多的压力。

　　“工资1500元，用人单位不用异样眼光看我们，就是我在新的一年里的心愿。 ”12月10日，从合肥某高校会计专业毕业的肢残人小刘诉说他的求职愿景。他说，其实薪水多少还是次要的，给他们带来刺痛是就业时遇到的歧视。“由于身体有残障，此前与健全同学同去一个大公司面试，招聘人员没等我回答完问题，就觉得不合适，打断我的话！ ”小刘含泪诉说着就业路上遇到的种种难堪。尽管相关政策规定，用人单位必须按比例安排残疾人就业，但有些单位、企业为了应付政策，在安排之后，找一些借口将残疾人安排到低端岗位，迫使有的残疾人不堪歧视，只有选择“自愿”离开。

　　“目前，残疾人就业除了按比例安置、就业帮扶外，自谋职业占较大比例。 ”省残联有关负责人告诉记者，“必须为残疾人开辟新的就业渠道，帮助广大残疾人实现自立、自强。 ”比如，安庆市选择太湖五千年文博园、桐城市新渡自力福利塑料厂等9家企业作为市级残疾人就业基地，为残疾人提供100多个就业机会，残疾人就业培训基地和残疾人自办企业还从多个行业辐射带动了2700多名残疾人或家属就业。肥东连续5年实施“百头小牛工程”，每年拿出20万元为贫困户购买100头小牛，累计惠及600多户贫困家庭，帮助贫困残疾人实现脱贫致富。

　　“应该在资金、项目给予重点支持，对残疾人在创业初期给予资金扶持，或提供低息无息贷款。 ”岳西县残联理事长刘国忠认为，要对残疾人创业实施优惠政策和扶持措施。同时，还要搭建就业平台，广开就业渠道，多形式、多渠道推进残疾人就业。

　　“有了低保，我不饿肚子了；有了贫困残疾人特别救助，我生活改善了。但是，经过培训，学了技术，我要开店做生意。 ”12月6日，在合肥青阳路“亮心”盲人按摩店，店主王朝东一边娴熟地给顾客做按摩，一边和记者说起自己的创业史。去年，参加省残联举办的盲人按摩培训，让他的开店梦想成真。

　　“给鲍鱼一碗，不如给渔网一张。 ”为了帮助残疾人掌握一技之长，我省连续4年开展“万人培训”计划，分期分批对全省各地的残疾人开展维修、按摩、花卉果蔬栽培等专业技能培训，帮助更多残疾人掌握一技之长，增强就业竞争力。同时，省残联还与劳动部门协作，逐步推行职业资格证书制度，积极推荐受训后的残疾人就业。今年以来，全省共对近1.5万名残疾人进行技能培训和岗位培训，已建残疾人就业服务机构114个，省级残疾人培训基地18个，市级残疾人培训基地17个，夯实了残疾人就业培训工作平台和基础环境。 2008年8月，省特殊教育中专学校成立后，面向残疾人，开设保健按摩、裁剪缝纫、盲文电脑、工艺美术等10多个专业，对残疾人不仅免收学费，还给予生活补贴。

　　“本地培训，外地就业”。各级残联牵头与上海等经济发达地区用人单位联系，以县为单位集体组织外出务工，从输送到返乡等全程做好安全、维权等服务保障。近年来，太湖、宿松等地共组织1530多人次赴上海、昆山、嘉兴等地务工，人均年收入在18000元以上。一些外出务工的残疾人还将技术和资金带回家乡自办企业，望江县的吴荣瑛自办了2个服装加工厂，有500多名员工，其中残疾人39名。

　　10月16日，全省71位盲人参加了全国首次盲人医疗按摩人员考试。 “盲人取得考试合格证明后，相当于健全人的医师证，从而可以以卫生技术人员的身份进入各类医疗机构。 ”省残联有关人员介绍，这为残疾人就业开辟了新的渠道。(黄永礼)